Einführung


Die politischen Chefs der Bundesregierung in Washington, D.C. und der Präsident der USA sind die wichtigsten Elemente im Umfeld des Kongresses, ebenso wie die Verwaltungsbehörden, die oftmals Gesetzesvorschläge anregen. Der Kongress selbst verfügt über die Organisationsgewalt der amerikanischen Regierung und genehmigt den Haushalt der Bundesregierung. Zwischen dem Kongress und den Lobbyisten besteht ein gegenseitiges Nutznießerverhältnis. Zwar versuchen die Lobbyisten, politische Entscheidungen zu ihren Gunsten zu beeinflussen, sind aber andererseits auch unverzichtbare Informationsquellen für die Kongressmitglieder. So entsteht ein „eisernes Dreieck“ aus Kongressausschüssen, Interessengruppen und Bürokratie, das vom Präsidenten und den politischen Beamten nur schwer beeinflusst werden kann.